Estableció el mecanismo que debía seguirse para elegir a los diputados y actuó como una virtual constitución hasta la sanción de una definitiva.
Era casi una copia del proyecto constitucional presentado por la sociedad patriótica a la Asamblea del año XIII y fijaba seis derechos básicos:
- Derecho a la vida
- Derecho a la honra
- Derecho a la libertad
- Derecho a la igualdad
- Derecho a la propiedad
- Derecho a la seguridad
Mantuvo a la junta de observación como fiscalizadora de la labor del director y estableció en un año la duración del mandato ejecutivo. También creo nuevas pautas para los jueces de Primera instancia y creo comisiones especiales de apelación. Estableció que la junta ejerciera el poder legislativo.
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